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中國(guó)城市策劃案例之三：策劃香格里拉——影響50州縣
作者：熊大尋 時(shí)間：2008-4-14 字體：[大] [中] [小]
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世界上有很多山，少數(shù)的山被榮幸的尊稱(chēng)為神山，但只有一座神山是男性神山；世界上有很多山被人征服過(guò)，少數(shù)的山幸運(yùn)地成為處女峰，但只有一座處女峰是世界上最美最純凈的。這就是梅里雪山。云南省省長(zhǎng)徐榮凱說(shuō)：“如果說(shuō)香格里拉是云南旅游的王冠，那么梅里雪山就是王冠上的明珠。” 2002年熊大尋對(duì)梅里雪山的策劃案被提升為大香格里拉旅游的總體戰(zhàn)略方案，影響達(dá)50個(gè)州縣！2004年金黔在線訊：2003年梅里雪山系列推廣活動(dòng)多層次、全方位展示香格里拉民族生態(tài)文化，成為香格里拉旅游的亮點(diǎn)。2003年全州旅游社會(huì)總收入完成12.09億元，即使在非典時(shí)期游客較少的情況下，仍比上年增長(zhǎng)5％。策劃梅里雪山，與天謀道，謀事在人，成事在天！不敢奢談人力事功，唯替天行道，奉天承運(yùn)而已！
讓消失的地平線浮出水面--策劃大香格里拉紀(jì)實(shí)
當(dāng)今中國(guó)，城市營(yíng)銷(xiāo)與區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)是城市化浪潮的兩個(gè)巨浪。兩者以石破天驚之勢(shì)劈開(kāi)了僵化了數(shù)十年的城市化建設(shè)的冰山，化為滾滾熱浪奔涌向前。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的涌動(dòng)下，城市品牌的打造、城市形象的傳播已乘著旅游經(jīng)濟(jì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)，前所未有地跨越了國(guó)界，滄海一聲笑，濤濤兩岸潮，一時(shí)之間，全球同此涼熱。
世界上有很多山，少數(shù)的山被榮幸的尊稱(chēng)為神山，但只有一座神山是男性神山；世界上有很多山被人征服過(guò)，少數(shù)的山幸運(yùn)地成為處女峰，但只有一座處女峰是世界上最美最純凈的。這就是梅里雪山。云南省省長(zhǎng)徐榮凱說(shuō)：“如果說(shuō)香格里拉是云南旅游的王冠，那么梅里雪山就是王冠上的明珠。”
梅里雪山，位于滇西北青藏高原南延的橫斷山脈縱谷地區(qū)，景區(qū)內(nèi)有怒江、瀾滄江、金沙江３個(gè)風(fēng)景片區(qū)，８?jìng)�(gè)中心景區(qū)，６０多個(gè)風(fēng)景點(diǎn)，總面積３５００多平方公里。景觀主要有：三江并流、高山雪峰、峽谷險(xiǎn)灘、林海雪原、冰蝕湖泊；少風(fēng)的板塊碰撞、廣闊美麗的雪山花甸、豐富的珍稀動(dòng)植物、壯麗的白水臺(tái)、獨(dú)特的民族風(fēng)情等，構(gòu)成了雄、險(xiǎn)、秀、奇、幽、奧、曠等特色。它是云南省面積最大、景觀最豐富壯觀、民族風(fēng)情最多彩，極令人神往，但基本上是尚未開(kāi)發(fā)的處女景區(qū)。它是聯(lián)合國(guó)教科文組織指名調(diào)查、經(jīng)國(guó)務(wù)院１９８９年批準(zhǔn)定為第二批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
梅里雪山，一座神圣不可侵犯的山，一座舉世聞名的山。其主峰卡瓦格博峰是藏民心目中至高無(wú)上的神山。每年尤其藏歷羊年，青、藏、甘、川、滇五省區(qū)藏民皆要來(lái)朝圣卡瓦格博，外轉(zhuǎn)十三天，內(nèi)轉(zhuǎn)五天，還有的長(zhǎng)期轉(zhuǎn)山修行。在藏民千年來(lái)匝繞朝圣的各神山中，卡瓦格博最圣潔無(wú)瑕，是全球之內(nèi)未被人類(lèi)征服的處女峰。二十世紀(jì)整整一百年里，英、美、日等國(guó)登山隊(duì)數(shù)次攀登皆告失敗。1991年那次震驚世界的山難，埋葬了中日登山隊(duì)登山運(yùn)動(dòng)員。人類(lèi)登山史上卡瓦格博留下的遺骸位居世界第二！梅里雪山隸屬云南迪慶州的德欽縣，與舉世聞名的香格里拉縣相距70余公里。
2002年11月，一個(gè)歷史性時(shí)機(jī)的促成，應(yīng)五華區(qū)政府和云南省迪慶州德欽縣縣委的邀請(qǐng)，熊大尋作為德欽梅里雪山總策劃與助手一起飛赴美麗的香格里拉。
由于梅里雪山主峰卡瓦格博峰是藏傳佛教中八大神山之首，卡瓦格博本命屬羊，出生于水羊年，而2003年正逢藏歷水羊年，為60年一輪回。因此，轉(zhuǎn)山朝拜的人百倍于常年，盛況空前!據(jù)說(shuō)，羊年朝圣轉(zhuǎn)山卡瓦格博一圈，相當(dāng)于平時(shí)轉(zhuǎn)卡瓦格博12圈。而在藏歷的水羊年轉(zhuǎn)山一圈，其功德不言而喻!
屆時(shí)，將會(huì)有東南亞及中國(guó)整個(gè)藏區(qū)共300萬(wàn)人前來(lái)朝拜。剛好2003年是世界旅游年，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在距此不遠(yuǎn)的大理。同時(shí)，以梅里雪山為核心區(qū)的，世界罕見(jiàn)景觀三江并流也如出水芙蓉般浮出水面。一時(shí)之間，大香格里拉地區(qū)成為整個(gè)世界的熱點(diǎn)。天時(shí)、地利、人和、神祉匯集，把大香格里拉攪得沸騰起來(lái)!
為此，德欽縣政府與西部頻道、香港登山協(xié)會(huì)、美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)和社會(huì)各界人士一起，擬策劃“梅里雪山文化節(jié)”的盛大慶典。以此，將宗教節(jié)日、旅游慶典、招商引資和探險(xiǎn)活動(dòng)串聯(lián)起來(lái)，打造一臺(tái)盛世大典。
這臺(tái)大戲包括了民俗文化活動(dòng)、轉(zhuǎn)山巡禮、宗教儀式等精彩的內(nèi)容。當(dāng)一切看似準(zhǔn)備就緒時(shí)，人們突然發(fā)現(xiàn)，梅里雪山是什么？這個(gè)活動(dòng)想傳達(dá)什么？還根本沒(méi)有搞清楚。也就是說(shuō)項(xiàng)目定位還沒(méi)有找到，就來(lái)進(jìn)行宣傳，這無(wú)疑是無(wú)源之水，無(wú)本之木。梅里雪山“神”有了，“魂”沒(méi)找到，怎么辦？主管旅游工作的德欽縣縣委副書(shū)記吳堅(jiān)想到了昆明市五華區(qū)政府。德欽縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，與昆明市五華區(qū)政府是對(duì)口扶貧單位。從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，通過(guò)梅里雪山文化節(jié)搞外引內(nèi)聯(lián)就相當(dāng)于為德欽縣操辦婚事。所以，此次兄弟要操辦大事，當(dāng)大哥的豈有不幫忙的道理。五華區(qū)政府馬上想到了熊大尋，于是策劃梅里雪山，為神奇的梅里雪山找魂，讓梅里雪山令世人神魂顛倒的任務(wù)就落到了我們的肩上。
熊大尋策劃?rùn)C(jī)構(gòu)在分頭消化完項(xiàng)目資料和對(duì)梅里雪山情況進(jìn)行了初步了解后，項(xiàng)目小組召開(kāi)了第一次工作會(huì)。會(huì)上大家各抒己見(jiàn)，意見(jiàn)大致分為三種：
第一種是神秘觀，有的人認(rèn)為梅里雪山?jīng)]有廣大的知名度，不適宜針對(duì)大眾進(jìn)行宣傳，應(yīng)該針對(duì)它造成的震驚世界的山難，并且它從未被征服的特點(diǎn)來(lái)宣傳。所以它的目標(biāo)消費(fèi)群應(yīng)該是喜歡探險(xiǎn)和登山的人，要抓住這群人來(lái)做推廣定位，在其神秘性上做文章，訴求“梅里雪山---神秘之旅”以吸引這群探險(xiǎn)愛(ài)好者，同時(shí)限制大規(guī)模人群的進(jìn)入，也有利于保護(hù)雪山；
第二種是宗教觀，有的人認(rèn)為應(yīng)該突出梅里雪山位居藏傳佛教八大神山之一的宗教色彩，及其純潔無(wú)瑕的氣質(zhì)，用“世界的朝拜，你我的朝拜”、“靠近神靈---梅里雪山的召喚”和“人類(lèi)靈魂的朝圣地”來(lái)定位梅里雪山；
第三種是哲學(xué)觀，持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為梅里雪山不論從外形或精神內(nèi)涵，不論從東方哲學(xué)還是西方哲學(xué)來(lái)看，都達(dá)到了美學(xué)上的最高境界，應(yīng)該用“大美無(wú)言”和恩格斯說(shuō)過(guò)的一句話“人類(lèi)第一次喪失自己”來(lái)概括梅里雪山；
第四種是人類(lèi)觀，主張讓梅里雪山成為全世界的心靈庇護(hù)所，用“世界平安---梅里雪山的祝福”來(lái)表達(dá)。
聽(tīng)完大家的觀點(diǎn)，總策劃熊大尋應(yīng)用“第一策劃”的思維程序進(jìn)行總結(jié)性發(fā)言：“首先，我想請(qǐng)大家先思考幾個(gè)問(wèn)題：
第一、梅里雪山在哪個(gè)方面可以成為世界第一？
第二、對(duì)梅里雪山來(lái)說(shuō)，最有力的杠桿在哪里？
第三、梅里雪山可否占據(jù)一個(gè)制高點(diǎn)，帶動(dòng)一片，影響一個(gè)板塊，拔出蘿卜帶出泥？”
“剛才大家講的都有道理，但是我認(rèn)為缺乏足夠的宣傳力度和消費(fèi)吸引力。”
“第一種神秘觀，有吸引力，但是大家想過(guò)沒(méi)有，‘神秘之旅’，全中國(guó)每天會(huì)有多少這樣類(lèi)似的廣告宣傳口號(hào)出現(xiàn)!定位的“唯一、第一、專(zhuān)一”的“三個(gè)一工程”明顯沒(méi)有做足，針對(duì)探險(xiǎn)愛(ài)好者這群分眾來(lái)進(jìn)行宣傳，相當(dāng)于大炮打蚊子，一來(lái)這群人消費(fèi)能力有限；二來(lái)他們?cè)瓉?lái)就知道梅里雪山，沒(méi)有必要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行針對(duì)宣傳；三是要保護(hù)雪山限制游客，你就要針對(duì)高檔消費(fèi)群來(lái)做，限制游客量沒(méi)必要非得限制宣傳面，完全可以通過(guò)提高票價(jià)來(lái)達(dá)成。”
“這就相當(dāng)于一個(gè)什么道理，你沒(méi)有理由剝奪別人買(mǎi)東西的權(quán)利，相反要?dú)g迎大家來(lái)?yè)屬?gòu)，但是可以通過(guò)定個(gè)高價(jià)，讓他們排隊(duì)購(gòu)買(mǎi)，愿者請(qǐng)進(jìn)，不愿走開(kāi)。但是我不贊成這種做法；”
“第二種宗教觀，問(wèn)題更大!別的不說(shuō)，國(guó)家廣告法規(guī)都很難通過(guò)；第三種哲學(xué)觀，太抽像！絕大多數(shù)老百姓都聽(tīng)不懂，更別說(shuō)進(jìn)行有效傳播了；第四種人類(lèi)觀，‘世界平安’，聯(lián)合國(guó)可能比較感興趣，與旅游者有何相干？旅游者是要從你的廣告里面看到你能提供給他的利益，而不是說(shuō)教弘法。以上這些觀點(diǎn)很多是從我們自身的角度，或者說(shuō)是從梅里雪山本身的角度來(lái)看問(wèn)題，我們不需要為梅里雪山賣(mài)單，但消費(fèi)者要，憑什么讓他們買(mǎi)單？”
“現(xiàn)在流行搞城市營(yíng)銷(xiāo)策劃，一時(shí)之間大師滿(mǎn)天飛，認(rèn)為想出一句廣告語(yǔ)就能起死回生，化腐朽為神奇，其實(shí)城市策劃的內(nèi)涵何其深厚，豈只是一句廣告語(yǔ)就能包辦代替!但既便如此，我也還是看到了好多把城市形象搞得牛頭馬面的東西。
說(shuō)穿了，所謂的策劃人許多靠做新聞和公關(guān)活動(dòng)出身，對(duì)廣告一知半解，在尋找城市的定位時(shí)，往往大而無(wú)當(dāng)，廣告單一精準(zhǔn)的特性最主要就體現(xiàn)在項(xiàng)目定位上。其實(shí)很簡(jiǎn)單，項(xiàng)目定位跟用放大鏡點(diǎn)紙一樣，只有高度聚焦，將太陽(yáng)光完全聚焦在一個(gè)小點(diǎn)上，才能將光源轉(zhuǎn)化成光能，才能燃燒引爆。”
三個(gè)奇特的現(xiàn)象
“試想人身上什么東西最具有識(shí)別性？是指紋。指紋之所以會(huì)作為人的識(shí)別記號(hào)載入檔案，就在于世界上沒(méi)有兩個(gè)人的指紋是一模一樣的。同樣的道理，一個(gè)項(xiàng)目的定位，一定要找到堪稱(chēng)世界唯一的那一個(gè)點(diǎn)，也就是找到項(xiàng)目的指紋，只有這樣才能被目標(biāo)消費(fèi)者收入記憶檔案。”
“我在前期研究梅里雪山項(xiàng)目資料過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有三個(gè)奇特的現(xiàn)象：一是幾乎所有關(guān)于香格里拉的照片，都有意無(wú)意地將梅里雪山作為其標(biāo)志出現(xiàn)，最有說(shuō)服力的是，在香格里拉縣的飛機(jī)場(chǎng)候機(jī)大廳的主墻上，也突出地將梅里雪山繪制在顯要的位置。二是在《消失的地平線》這本令香格里拉享譽(yù)全世界的著作里，曾多次提起過(guò)一座名叫‘卡拉卡爾’的外形如同金字塔的雪山，這座雪山在著作里是識(shí)別香格里拉所在地的核心標(biāo)志。而梅里雪山的主峰叫作‘卡瓦格博’，在當(dāng)?shù)夭卣Z(yǔ)的發(fā)音里就念作‘卡拉卡爾’，并且其外形極像一座壯美的金字塔。三是在藏傳佛教和當(dāng)?shù)厝说牧?xí)俗中，梅里雪山的主峰卡瓦格博，被視為藏區(qū)八大神山之一，并且是全世界唯一的男性神山，是人們心目中至高無(wú)上的神祉和精神寄托。”
“綜上所述，不管從歷史和現(xiàn)在來(lái)看，不管從精神還是外在來(lái)看，梅里雪山及其主峰卡瓦格博，都是香格里拉的識(shí)別記號(hào)和心靈密碼，都體現(xiàn)了香格里拉神秘意境的終極。所以，其當(dāng)之無(wú)愧地是香格里拉的標(biāo)志。好了！‘梅里雪山---香格里拉的標(biāo)志’!這一定位就如同雪山上流下的雪水，順著冰川水到渠成般出現(xiàn)在我們腦海里！沒(méi)到過(guò)梅里雪山，就不知道香格里拉的真正內(nèi)涵！沒(méi)到過(guò)梅里雪山，就不能領(lǐng)略香格里拉的真正神采！沒(méi)有香格里拉，梅里雪山就沒(méi)有世界性！沒(méi)有香格里拉，梅里雪山就沒(méi)有權(quán)威感！王冠上鑲嵌明珠才彰顯無(wú)上尊貴，明珠座落王冠上才凸顯價(jià)值連城！梅里雪山與香格里拉水乳交融、天人合一！”
“‘香格里拉的標(biāo)志’意味著——不到梅里雪山，不識(shí)香格里拉！意味著，這才是真正的香格里拉！意味著，香格里拉的升華和結(jié)晶！意味著，梅里雪山可以搭上香格里拉的順風(fēng)車(chē)成功啟動(dòng)！意味著，在四川稻城、阿壩和甘孜等地，在爭(zhēng)先恐后搶打香格里拉這張王牌的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，梅里雪山讓香格里拉就在云南這一既成的事實(shí)上，板上釘釘。這看似簡(jiǎn)單的一個(gè)定位口號(hào)，其實(shí)蘊(yùn)含著如此之巨大的無(wú)以倫比的策略威力!這一定位如同雪山一樣，豪華落盡見(jiàn)真淳，此定位一出，立時(shí)塵埃落定，大美無(wú)言，壯麗無(wú)邊。”
以“香格里拉的標(biāo)志”為定位，立時(shí)引來(lái)大家的交口稱(chēng)贊，問(wèn)題迎刃而解!
熊大尋給政府領(lǐng)導(dǎo)班子講解發(fā)展戰(zhàn)略：“吳書(shū)記、肖部長(zhǎng)，梅里雪山這個(gè)項(xiàng)目，你們前期策劃的文化節(jié)活動(dòng)，已把宗教活動(dòng)和民間活動(dòng)整合進(jìn)來(lái)了。并且也做了詳細(xì)的計(jì)劃。如果我們來(lái)只是為了更進(jìn)一步豐富這個(gè)活動(dòng)，我想那就沒(méi)有必要來(lái)了。梅里雪山是云南旅游的看家法寶，不亮相則已，一亮相一定要當(dāng)驚世界殊！”
“因?yàn)椋@次活動(dòng)面臨天時(shí)、地利、人和三大背景：
“第一，是中國(guó)第一個(gè)跨省旅游大聯(lián)盟‘大香格里拉旅游圈’正式啟動(dòng)的背景下展開(kāi)的，這意味著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇已經(jīng)到來(lái)，這是天時(shí)；”
“第二，2003年昆明國(guó)際旅游節(jié)將吸引全世界上千萬(wàn)人的光臨，香格里拉是最熱門(mén)的地方，而香格里拉分會(huì)場(chǎng)的重要組成部分就定在德欽，這是地利；”
“第三，卡瓦格博百年不遇的生辰必將吸引東南亞及整個(gè)藏區(qū)無(wú)數(shù)信眾的朝拜，萬(wàn)眾一心向梅里，四海一家歸圣山，這是人和。”
“有此千載難逢的天時(shí)、地利、人和，加之在退耕還林的國(guó)策的大勢(shì)所趨下，德欽縣以旅游為龍頭產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，已成為必由之路。利用好此次活動(dòng)，做好梅里雪山的旅游發(fā)展定位和包裝，以此梳理整個(gè)地區(qū)的人文歷史和自然資源，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)布局，制定出發(fā)展戰(zhàn)略。以梅里雪山文化節(jié)為杠桿，以梅里雪山旅游推廣為支點(diǎn)，撬動(dòng)德欽縣乃至整個(gè)大香格里拉地區(qū)的經(jīng)濟(jì)板塊，實(shí)現(xiàn)旅游整合，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)起飛。這是此次活動(dòng)應(yīng)該具有的‘天機(jī)’。”
“那好！既然識(shí)破了天機(jī)，接下來(lái)就該戰(zhàn)天斗地了。怎么斗？第一，香格里拉已是云南滇西北旅游的火車(chē)頭，并且具有世界性的聲譽(yù)和影響力，梅里雪山旅游的啟動(dòng)必須掛在這個(gè)火車(chē)頭上，讓它搭一程，送一站，這樣能夠省下巨大的啟動(dòng)成本，迅速將藏在深閨人未識(shí)的梅里雪山驚艷亮相。”
“在這里，我們要注意幾個(gè)問(wèn)題，首先，梅里雪山不僅天生麗質(zhì)還秀外慧中。此話怎講？這是指梅里雪山位于即將引發(fā)世界旅游狂潮的‘三江并流’的核心區(qū)，是三江并流最密集的地段，是大香格里拉旅游的標(biāo)志區(qū)和中心區(qū)，加之梅里雪山在藏民心目中的地位，將其定位為‘香格里拉的標(biāo)志’可謂實(shí)至名歸。此定位一出，即有‘挾三山而撼五岳’之勢(shì)，將‘香格里拉’的中心概念占為己有，內(nèi)涵深遠(yuǎn)，使周邊省份的旅游區(qū)搶占‘最后的香格里拉’、‘香巴拉’等邊緣概念的做法相形見(jiàn)絀。”
“第二，在此定位基礎(chǔ)上包裝其旅游形象，整合東竹林寺、雨崩神瀑、茨中教堂、哈巴雪山、三江并流等旅游稀世資源，形成‘香格里拉標(biāo)志’的形象系統(tǒng)。以梅里雪山文化節(jié)活動(dòng)線路的設(shè)計(jì)穿插，將之打一個(gè)包拎出來(lái)，擺在世人面前，真正做到在旅游經(jīng)濟(jì)上成為香格里拉標(biāo)志和中心。”
“第三，將活動(dòng)更名為‘大香格里拉的標(biāo)志--梅里雪山文化節(jié)’，放大活動(dòng)的意義。同時(shí)，以藏傳佛教為由頭，以發(fā)揚(yáng)藏族文化為綱領(lǐng)，發(fā)起建立‘大香格里拉旅游文化同盟會(huì)’，組織機(jī)構(gòu)設(shè)在德欽。以在政治影響上真正成為香格里拉的中心和標(biāo)志。”
“第四，通過(guò)與美國(guó)國(guó)家地理協(xié)會(huì)和香港登山協(xié)會(huì)等境外機(jī)構(gòu)合作，由其協(xié)助制定控制性旅游規(guī)劃，并利用其作為招商引資的渠道，盡快通過(guò)利益互換完成交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，其后在政策制定、機(jī)制創(chuàng)新、觀念交換、信息處理和經(jīng)濟(jì)交易上首先形成模式，打造一個(gè)在大香格里拉地區(qū)起巨大示范效應(yīng)的交易平臺(tái)，從而真正在一張白紙般的大香格里拉地區(qū)成為文化經(jīng)濟(jì)上的中心。”
“通過(guò)這幾大整合，以宗教和景點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，挾天子以令諸侯，鏈接好各項(xiàng)工作措施，不動(dòng)則已，動(dòng)則如同拔出定海神針，驚天動(dòng)地！這就要求我們要活用現(xiàn)代社會(huì)各種交易機(jī)制和手段，整合區(qū)域發(fā)展各種要素，完善各個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊的聯(lián)動(dòng)模式，引一發(fā)而動(dòng)全身，成為區(qū)域發(fā)展的核心引擎。這才是我們來(lái)德欽進(jìn)行策劃的目的所在!”
聽(tīng)完這一席話，吳書(shū)記和肖部長(zhǎng)立刻表示：“聽(tīng)君一席話，勝讀十年書(shū)。關(guān)山阻隔，限制了我們視野，你的這套思路可以說(shuō)讓我們大開(kāi)眼界，也是現(xiàn)階段梅里雪山和德欽人民最需要的思路。非常感謝你！”
2002年11月28日，策劃小組和政府工作組返回昆明。在前期考察的基礎(chǔ)上,熊大尋策劃?rùn)C(jī)構(gòu)又進(jìn)行了雪山旅游理論研究和思想采集，最后制定出<<梅里雪山聯(lián)動(dòng)大香格里拉戰(zhàn)略策劃案>>。
12月10日，迪慶州張副州長(zhǎng)、五華區(qū)馬副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理、文化局宋局長(zhǎng)，及德欽縣縣委書(shū)記吳堅(jiān)、宣傳部肖武部長(zhǎng)、旅游局張局長(zhǎng)等一行認(rèn)真聽(tīng)取了熊大尋策劃?rùn)C(jī)構(gòu)的報(bào)告。報(bào)告足足進(jìn)行了兩個(gè)小時(shí)，最終獲得政府要員們很高的評(píng)價(jià)。
張副州長(zhǎng)代表迪慶州政府首先發(fā)言：“我想，此次策劃最先要感謝的是吳堅(jiān)書(shū)記，是他請(qǐng)到了真正的專(zhuān)家來(lái)為梅里雪山出謀劃策。這次策劃起點(diǎn)高，很有深度。并且，以?xún)蓚�(gè)不同時(shí)期的定位對(duì)梅里雪山進(jìn)行了完美包裝。‘香格里拉的標(biāo)志和中心’這一定位抓住了梅里雪山的精髓，并且完成了我們借香格里拉發(fā)展大勢(shì)的初衷。而‘世界的心’，則在精神上、宗教上和站在世界范圍的高度上，給梅里雪山最有力、最貼切的描述。”張副州長(zhǎng)本身也是造詣很深的藏傳佛教徒，他對(duì)策劃的肯定就代表數(shù)百萬(wàn)藏傳佛教教眾的認(rèn)可。策劃報(bào)告最后呈報(bào)州長(zhǎng)辦公室審批。
12月20日，在迪慶州駐昆辦事處州長(zhǎng)辦公室，我又對(duì)齊扎拉州長(zhǎng)單獨(dú)進(jìn)行了提案。齊州長(zhǎng)是位學(xué)者型官員，同時(shí)政績(jī)突出，在藏區(qū)享有較高威望。提完案，已看過(guò)我的策劃報(bào)告的齊州長(zhǎng)對(duì)我的思維和文字表達(dá)能力很感興趣，齊扎拉州長(zhǎng)將其著作《思與路——縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考》贈(zèng)送給我，并鄭重邀請(qǐng)我代表他草擬大香格里拉地區(qū)的戰(zhàn)略地位及財(cái)政申請(qǐng)報(bào)告，并且呈報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)。熊大尋為香格里拉策劃的《梅里雪山聯(lián)動(dòng)大香格里拉世紀(jì)工程策劃案》得到迪慶州的總體認(rèn)同，現(xiàn)該方案已被放大為大香格里拉整體戰(zhàn)略方案，影響達(dá)50個(gè)州縣!
2004年國(guó)際在線報(bào)道：1996年，為梅里雪山而來(lái)的中外游客不到１萬(wàn)人，德欽縣旅游收入不足百萬(wàn)。到去年游人增至11.3萬(wàn)人，旅游總收入近1000萬(wàn)元，這對(duì)一個(gè)年國(guó)民生產(chǎn)總值僅8000余萬(wàn)元的山區(qū)貧困縣而言，已是個(gè)不小收獲。如今德欽縣的招待所、酒店由原來(lái)兩家發(fā)展到20多家，床位達(dá)1000多個(gè)，旅行社也從1家發(fā)展到10多家。德欽縣旅游局扎西副局長(zhǎng)介紹說(shuō)，德欽縣原來(lái)是木頭財(cái)政，以砍伐林木作為產(chǎn)業(yè)支柱，現(xiàn)在德欽通過(guò)梅里雪山的朝圣旅游，體驗(yàn)式的旅游，使旅游成為支柱產(chǎn)業(yè)。
2004年金黔在線訊：具有世界“香格里拉”美譽(yù)之稱(chēng)的云南省迪慶藏族自治州，打造和提升香格里拉品牌作為做強(qiáng)做大旅游龍頭產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，全力打造梅里雪山旅游精品區(qū)。目前,景區(qū)“自由路”及景區(qū)觀景走廊已修建一新，梅里雪山腳下的德欽縣城已完成民族特色包裝、市鎮(zhèn)建設(shè)等工程，一個(gè)富有藏族特色的嶄新縣城已展現(xiàn)在世人面前。梅里雪山系列活動(dòng)中的首場(chǎng)羊年轉(zhuǎn)山節(jié)已拉開(kāi)大幕。成功舉辦了梅里雪山文化年、****攀越哈巴雪山、國(guó)際公園定向賽、攝影家走進(jìn)香格里拉攝影大賽、朝圣梅里雪山、感悟香格里拉汽車(chē)自駕旅游等大型活動(dòng)，并積極開(kāi)展大型旅游推介活動(dòng)，多層次、全方位展示香格里拉民族生態(tài)文化，啟動(dòng)冬季旅游的推介和促銷(xiāo)工作，景點(diǎn)賓館采取冬季讓利銷(xiāo)售。2003年全州旅游社會(huì)總收入完成12.09億元，即使在非典時(shí)期游客較少的情況下，仍比上年增長(zhǎng)5％。
策劃梅里雪山，與天謀道，謀事在人，成事在天！不敢奢談人力事功，唯替天行道，奉天承運(yùn)而已！
抓住梅里雪山千載難逢機(jī)遇
推進(jìn)藏區(qū)小康建設(shè)大局發(fā)展
--梅里雪山與大香格里聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目世紀(jì)工程總體策劃方案
前言
西部大開(kāi)發(fā)與改革開(kāi)發(fā)初期東部開(kāi)發(fā)相比，具有加入WTO和全球經(jīng)濟(jì)一體化的全球觀念和世界平臺(tái)，而藏區(qū)以其在西部乃至全國(guó)無(wú)以倫比的旅游及生物資源潛力，而具有強(qiáng)大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，如何統(tǒng)籌規(guī)劃、著眼全局，尋找絕佳突破點(diǎn)，做到以點(diǎn)帶面、以面促勢(shì)、以勢(shì)成局，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，將對(duì)整個(gè)大香格里拉經(jīng)濟(jì)板塊的撬動(dòng)起到巨大的示范、牽引效應(yīng)和杠桿效應(yīng)。
香格里拉已以出水芙蓉的絕世身姿在世界舞臺(tái)上嶄露頭角，大香格里拉和廣大藏區(qū)已萬(wàn)眾所仰、拭目以待，梅里雪山大勢(shì)所趨、呼之欲出！
香格里拉作為世界旅游熾點(diǎn)而舉世矚目，梅里雪山作為其中心和標(biāo)志，隨著對(duì)其統(tǒng)籌規(guī)劃、整合開(kāi)發(fā)，必將對(duì)響應(yīng)黨的十六大提出的“積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略規(guī)劃，劃下歷史性的大手筆。真正體現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新措施”的新形勢(shì)下的發(fā)展方針。
西部大開(kāi)發(fā)是舉世矚目的千秋偉業(yè)，梅里雪山與大香格里拉聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目堪稱(chēng)舉足輕重的世紀(jì)工程。
戰(zhàn)略圖景
本項(xiàng)目總策劃的根本目的在于，以梅里雪山為支點(diǎn)，以梅里雪山文化年為杠桿，施以廣告?zhèn)鞑ズ褪袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用力，以撬動(dòng)德欽縣及大香格里拉地區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊，帶動(dòng)云南旅游經(jīng)濟(jì)和廣大西部藏區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。
一、梅里雪山及大香格里拉旅游業(yè)起飛前夕的SWOT模型分析
優(yōu)點(diǎn)（Strengths）：略
弱勢(shì)（Weakness）：略
機(jī)遇（Opportunites）：略
威脅（Threats）：
四川稻城及亞丁地區(qū)以類(lèi)似香格拉的旅游資源和強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭對(duì)梅里雪山及香格里拉形成威脅。在定位上，其稱(chēng)為“最后的香格里拉”、“香巴拉”，竭力搶占香格里拉的延伸概念，通過(guò)各種渠道積極進(jìn)行品牌宣傳，短期內(nèi)就獲得了較大的知名度和美譽(yù)度。
最值得警惕的是，四川稻城也擁有同樣優(yōu)美的雪域貢嘎雪山，貢嘎雪山同樣擁有形似金字塔的山峰，一旦其打出貢嘎雪山是“香格里拉的標(biāo)志”的宣傳牌，其將立即占有香格里拉的中心概念，此舉有扭轉(zhuǎn)乾坤之功！因此，應(yīng)盡早通過(guò)梅里雪山占有“香格里拉的標(biāo)志“這一至關(guān)重要的戰(zhàn)略定位。并有效發(fā)揮梅里雪山的聯(lián)動(dòng)作用。
天下大勢(shì)，分久必合，合久必分，我們必須對(duì)梅里雪山從長(zhǎng)計(jì)議。據(jù)悉，麗江在新一輪的發(fā)展戰(zhàn)略中也將定位為“香格里拉的心”，可見(jiàn)“香格里拉”實(shí)在是一塊足以讓全世界垂涎的蛋糕，誰(shuí)都想來(lái)分一塊。所以，梅里雪山迅速搶點(diǎn)“香格里拉的標(biāo)志”這一至高無(wú)上的定位，已成刻不容緩之勢(shì)！
結(jié)論：
通過(guò)以上SWOT模型分析，可以看出梅里雪山擁有的七項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，都是客觀存在不受外在因素左右的壓倒性的優(yōu)勢(shì)，個(gè)別還屬于壟斷性的優(yōu)勢(shì)。梅里雪山的弱勢(shì)，多來(lái)自人的觀念、認(rèn)識(shí)不足，也可以通過(guò)總體策劃方案促進(jìn)認(rèn)識(shí)提升。
梅里雪山面對(duì)的威脅，是來(lái)自四川稻城亞丁地區(qū)的強(qiáng)大威脅，這是一場(chǎng)搶占至關(guān)重要的戰(zhàn)略至高點(diǎn)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
因此我們必須牢牢把握住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，制訂高瞻遠(yuǎn)矚的適應(yīng)21世紀(jì)旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并在每一步進(jìn)程前都進(jìn)行高智慧投入的精心策劃，使梅里雪山推出的旅游產(chǎn)品，成為領(lǐng)導(dǎo)潮流的創(chuàng)新精品，使梅里雪山在21世紀(jì)這一知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)，成為云南省乃至廣大藏區(qū)旅游業(yè)跨入21世紀(jì)的一個(gè)最具生機(jī)的生長(zhǎng)極，成為眾多雪域旅游地中最閃亮的明珠，為香格里拉和大香格里拉地區(qū)的二次加冕獻(xiàn)上大禮！
二、梅里雪山與大香格里拉地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
（略）
三、 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)策劃
（略）
四、 宣傳策劃大綱
（一）第一戰(zhàn)略階段--借船出海（2003年--2004年）
1、定位：香格里拉的標(biāo)志，大香格里拉的精神中心
2、理念：
1）香格里拉的標(biāo)志--梅里雪山！
2）走進(jìn)梅里雪山，領(lǐng)悟香格里拉！
（亦即梅里雪山文化年活動(dòng)理念與口號(hào)）
3、理念表述：
1）梅里雪山是香格里拉的景區(qū)標(biāo)志--《消失的地平線》中把像金字塔形的卡瓦格博峰作為識(shí)別香格里拉的標(biāo)志；大量香格里拉題材的圖片和畫(huà)面都以卡瓦格博峰作為其主標(biāo)志；
2）梅里雪山是香格里拉的精神中心--梅里雪山在藏民心中是世界眾神居住的宮殿；卡瓦格博神是人人皆須朝拜的享有崇高地位的神；延續(xù)700余年獨(dú)一無(wú)二的朝山巡禮；藏區(qū)八大神山之首；卡瓦格博是外形如八座佛塔，內(nèi)似千佛簇?fù)砑瘯?huì)誦經(jīng)的神奇而令人神往的吉祥圣地。
3）香格里拉已成舉世聞名的品牌，而梅里雪山又是香格里拉的精神中心和景區(qū)標(biāo)志，借助香格里拉的聲勢(shì)，既屬情理之中，又能事半功倍，一巧拔千斤！（據(jù)悉，麗江在下一步的整體戰(zhàn)略規(guī)劃中也將以“香格里拉的心”作為其核心定位。）
4、戰(zhàn)略意圖：充分借助香格里拉之勢(shì)，強(qiáng)力推出梅里雪山品牌，同時(shí)確定“香格里拉的中心與標(biāo)志”這一至關(guān)重要的概念，為聯(lián)動(dòng)大香格里拉經(jīng)濟(jì)，占據(jù)一個(gè)戰(zhàn)略至高點(diǎn)、提供一個(gè)活動(dòng)中心、找到一個(gè)足以拉動(dòng)全局的說(shuō)法。
5、戰(zhàn)略要求：
1）重點(diǎn)突出
在此戰(zhàn)略階段，所有關(guān)于梅里雪山品牌進(jìn)行的宣傳活動(dòng)必須緊扣圍繞定位和理念，所有宣傳畫(huà)面、文字必須突出“香格里拉的標(biāo)志”這一核心宣傳要素。
2）緊密掛靠
讓梅里雪山與大香格里拉的名字緊密聯(lián)系在一起，在有關(guān)“梅里雪山文化年”的標(biāo)題放大為“中國(guó)大香格里拉旅游節(jié)暨梅里雪山文化年”，使人們?cè)陬^腦里將二者視為一體。既可先入為主奠定“香格里拉的標(biāo)志與精神中心”的定位，又可將關(guān)于大香格里拉的宣傳為我所用。
3）寧缺勿濫
所有宣傳活動(dòng)、宣傳品、宣傳冊(cè)、宣傳單頁(yè)必須保證精美的品質(zhì)，不可因任何質(zhì)量問(wèn)題而影響到梅里雪山的品牌形象。嚴(yán)格遵循寧缺勿濫的原則。
4）注意過(guò)渡
在第一階段中后期，應(yīng)逐漸使梅里雪山品牌運(yùn)作向本質(zhì)形象、世界形象轉(zhuǎn)移，開(kāi)始引進(jìn)第二戰(zhàn)略階段的定位與理念，為第二階段的順利實(shí)施準(zhǔn)備條件、打下基礎(chǔ)。
（二）第二戰(zhàn)略階段--返璞歸真（2004年以后）
1、定位：世界的心
2、理念：梅里雪山--世界的心！
3、理念表述
1）中央臺(tái)科技頻道曾這樣評(píng)價(jià)自然系統(tǒng)：“森林是地球的肺，濕地是地球的腎。”以此類(lèi)推，雪山純凈空氣、冰清玉潔、潔白無(wú)瑕、受人景仰，理應(yīng)是地球的心。
2）在“只有一個(gè)地球”的二十一世紀(jì)危機(jī)意識(shí)的視野里，青藏高原被珍視為人類(lèi)最后剩下的一片凈土；在這片最后的凈土（也是世界最高的地方）中，藏民千年匝繞朝拜的各座圣山中，卡瓦格博最圣潔無(wú)瑕，是全球之內(nèi)未被人類(lèi)征服的處女峰。人類(lèi)不是地球的主人，自然主宰生命一切，“世界的心”恰如其分！
3）梅里雪山地區(qū)匯集了全世界多種宗教，它們和平共處、和諧發(fā)展，是雪山以世界一家的博大心胸包容了它們；在藏民心中，卡瓦格博是世界神靈共同居住的宮殿；卡瓦格博外形如同敞開(kāi)心胸、張開(kāi)懷抱的世界之主。
4）梅里雪山帶給世人無(wú)以倫比的心靈震撼，展現(xiàn)無(wú)限和諧的天人合一的生存哲學(xué)。它代表大自然施予人類(lèi)最偉大的教化，它是自然界的教父，充滿(mǎn)對(duì)世人的最博大智慧的慈愛(ài)之心。
5）在我們?yōu)槊防镅┥阶髁舜罅靠疾煅芯亢螅瑪M定下“世界的心”的定位理念時(shí)，竟然意外地發(fā)現(xiàn)，同為藏區(qū)八大神山的岡底斯山不僅作為傳說(shuō)中佛教的誕生地而聞名，更以“宇宙的中心、現(xiàn)實(shí)世界的中心”的佛教世界的尊稱(chēng)而于2002年引來(lái)三百萬(wàn)之眾的朝圣者；同樣，拉薩也以“世界的中心”而著稱(chēng)，大昭寺覺(jué)康殿號(hào)稱(chēng)“宇宙的中心”，這使它們成為舉世聞名的佛教圣地。可見(jiàn)這一概念對(duì)于維護(hù)神山、圣地至高無(wú)上之權(quán)威以及聚集巨大人氣的重要性。（“世界的心”既可表達(dá)“世界的中心”的概念，還可理解為“世界的心胸、世界的關(guān)懷”等意思，既可回避宗教認(rèn)證問(wèn)題的糾纏，又比“世界的中心”的概念更富有人文氣息和更深內(nèi)涵。）
5）世界佛教史上第一位轉(zhuǎn)世活佛、噶瑪噶舉三世法王讓迥多吉的名作《卡格博焚香祭文》一書(shū)中，明確的尊認(rèn)梅里雪山及卡瓦格博峰是世界所有神山的總主；在佛教世界中也把卡瓦格博視為藏傳佛教 24座神山中唯一的男性神；在佛教傳說(shuō)中卡瓦格博峰是世界上第一塊浮出水面的陸地；另外噶瑪巴三世贊譽(yù)明永冰川為“勝樂(lè)寶輪樂(lè)園”。理論依據(jù)充分可靠、詳實(shí)可考，足以支撐“世界的心”之一至高無(wú)上的地位。
6）目前中國(guó)學(xué)術(shù)界力主“只有東方文化能夠拯救地球”的學(xué)術(shù)泰斗季羨林認(rèn)為：20世紀(jì)末人類(lèi)與自然的關(guān)系極端激化起來(lái)，原因是，西方從工業(yè)化以后，對(duì)自然窮極分析與索取。而東方人對(duì)自然采取天人合一的態(tài)度，其中尤以香格里拉地區(qū)堪稱(chēng)典范。“世界的心”代表了符合人類(lèi)發(fā)展趨勢(shì)，具有世界影響力的一種東方文化的共同價(jià)值取向。
7）在確定梅里雪山作為“香格里拉的精神中心與標(biāo)志”的定位和宗教化的開(kāi)發(fā)理念中，沒(méi)有比“世界的心”這一既具有無(wú)上權(quán)威，又具普世關(guān)懷和豐富內(nèi)蘊(yùn)的概念更符合我們所設(shè)定的戰(zhàn)略目標(biāo)了！
4、戰(zhàn)略意圖：通過(guò)第一階段的運(yùn)作，梅里雪山是“香格里拉的標(biāo)志”之一概念已世人皆知、深入人心，成為梅里雪山的核心品牌資產(chǎn)，梅里雪山已具有極大的知名度和美譽(yù)度。在此階段，應(yīng)將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到梅里雪山本質(zhì)形象和全球形象的打造上，形成梅里雪山超越、統(tǒng)領(lǐng)大香格里拉地區(qū)，甚至整個(gè)藏區(qū)及世界旅游的品牌形象權(quán)威和品牌威力。
5、戰(zhàn)略要求：
1）重點(diǎn)突出
所有關(guān)于梅里雪山品牌進(jìn)行的宣傳活動(dòng)必須緊扣圍繞定位和理念，所有宣傳畫(huà)面、文字必須突出“世界的心”這一核心宣傳要素。
2）挖掘內(nèi)涵
所有關(guān)于梅里雪山品牌進(jìn)行的宣傳活動(dòng)應(yīng)大膽挖掘“世界的心”這一概念的內(nèi)涵，作各種概念的延伸，以多種形式豐富“世界的心”這品牌概念。比如原有的“梅里雪山文化年”中的“祈禱世界平安大會(huì)”的活動(dòng)就非常貼切。
3）手法大氣
以大氣的手法與方式，增強(qiáng)“梅里雪山--世界的心！”這一品牌概念的權(quán)威性、唯一性、排他性。
表現(xiàn)策略
一、電視廣告創(chuàng)意策略
1、主調(diào)性：突出梅里雪山神秘而崇高的宗教意味，以之體現(xiàn)梅里雪山作為香格里拉中心的定位戰(zhàn)略。
2、主畫(huà)面：以極優(yōu)美的手法在電視廣告片中展示卡瓦格博峰的非凡魅力，以之突出梅里雪山作為香格里拉標(biāo)志的定位戰(zhàn)略。
3、情節(jié)線：以梅里雪山獨(dú)一無(wú)二的朝山巡禮為主要題材，以朝山巡禮活動(dòng)為情節(jié)線貫穿全篇，引出梅里雪山出塵脫俗的絕世風(fēng)光和神奇風(fēng)情。
4、視覺(jué)線：以轉(zhuǎn)經(jīng)筒的旋轉(zhuǎn)、弦子舞的旋轉(zhuǎn)、河水的旋渦、河水繞著山轉(zhuǎn)、人繞著山轉(zhuǎn)、月亮繞著太陽(yáng)轉(zhuǎn)等場(chǎng)景，作為視覺(jué)線貫穿全篇，引導(dǎo)出“宇宙運(yùn)轉(zhuǎn)、生命輪回”的梅里雪山的啟示。
5、記憶點(diǎn)：設(shè)計(jì)行合什禮的人手與白羊結(jié)合，幻化為卡瓦格博峰的視覺(jué)記憶點(diǎn)。
6、大調(diào)子：片子的基調(diào)及配樂(lè)應(yīng)明顯區(qū)別國(guó)內(nèi)制作，以高古、唯美而又平實(shí)的調(diào)性，表現(xiàn)梅里雪山作為一種世界文化、世界意識(shí)形態(tài)的世界性和“大美無(wú)言”的圣境，建議以《幻象瑪雅咖啡豆》廣告片和電影《喜馬拉雅》的調(diào)性為參考。
二、電視廣告創(chuàng)意
第一組鏡頭：
（低沉的長(zhǎng)號(hào)伴著誦經(jīng)聲）畫(huà)面節(jié)奏較緩，遠(yuǎn)景：清晨，曠遠(yuǎn)的山埡口，矗立著白塔，嘛呢桿上五色的經(jīng)幡與天上彩云一起搖動(dòng)。（淡出淡入）中景：老年藏民側(cè)對(duì)鏡頭叩等身長(zhǎng)頭。（淡出淡入）近景：老年藏民背對(duì)鏡頭雙手在頭上合什，雙臂間呈現(xiàn)出卡瓦格博雪峰的輪廓。全景：藏民朝雪山跪下，日出，雄偉的卡瓦格博峰在鏡頭前顯露無(wú)遺，祥云從峰后升起（對(duì)應(yīng)“有緣人朝拜，有無(wú)限奇跡產(chǎn)生”的說(shuō)法）。鏡頭拉遠(yuǎn)：神奇壯美的梅里雪山全貌。
第二組鏡頭：
全景：在飛來(lái)寺觀景臺(tái)，以雪山為背景，藏民用舞蹈表現(xiàn)傳說(shuō)，“卡瓦格博”騎馬仗劍且歌且舞，眾人頭戴面具圍舞。切近景：寺院里佛祖靈山講經(jīng)壁畫(huà)。切中景：東竹林寺眾喇嘛圍坐誦經(jīng)，幻化為梅里雪山群峰的俯瞰——仿佛千佛簇?fù)砑瘯?huì)誦經(jīng)。航拍：三江并流，在寬150公里的范圍內(nèi)，高山與江流雄大的在大地上展布。
第三組鏡頭：
鏡頭節(jié)奏稍快。以氣勢(shì)磅礴的千人弦子舞的大鏡頭與三江并流的大景觀連續(xù)組隊(duì)切換：千人弦子舞——雪山峽谷，千人弦子舞——草甸冰川，千人弦子舞——湖泊森林，千人弦子舞——丹露泉華，千人弦子舞——高山大流。長(zhǎng)移鏡：卡瓦格博峰頂，風(fēng)吹雪霧，雪擁冰川，川流成溪，溪流成瀑。仰景：雨崩神瀑，飄飄搖搖，千米瀉下，朝山藏民如淋圣浴。中景：雨崩村“香格里拉縮影”的景致——七色的樹(shù)叢、籬笆與青稞，古樸的小屋、高拔的櫟松。美絕人寰的仙境，此景只應(yīng)天上有！
第四組鏡頭：
中遠(yuǎn)景：茨中教堂在遠(yuǎn)處雪山掩映下遺世獨(dú)立，藏族牧師向教眾布道。畫(huà)面連續(xù)切換：東巴教、伊斯蘭教、苯教、道教、佛教、天主教的宗教儀式組鏡。字幕：太陽(yáng)、月亮、星星出現(xiàn)的時(shí)間不一樣，但同樣在一個(gè)天上。遠(yuǎn)景：遼闊的高天和“千峰競(jìng)秀、萬(wàn)壑爭(zhēng)流”的大地（象征博大包容的天地）。遠(yuǎn)景：雪山腳下轉(zhuǎn)山朝圣的人群，長(zhǎng)長(zhǎng)地圍繞在山間，山下奔流萬(wàn)里的江水同樣繞山轉(zhuǎn)流。
第五組鏡頭：鏡頭搖下：特寫(xiě)江水中的漩渦。鏡頭節(jié)奏加快，連續(xù)切換： 漩渦幻化為轉(zhuǎn)經(jīng)筒，轉(zhuǎn)經(jīng)筒幻化為弦子舞，弦子舞幻化為日月法器的轉(zhuǎn)動(dòng)，特寫(xiě)：白塔頂?shù)娜赵律褡５朊防镅┥绞フ铡９?jié)奏變緩，遠(yuǎn)景：月光華照緬茨姆神山。（淡出淡入）中景：草甸壩子，（嬰兒清亮的啼聲）一家人在屋內(nèi)圍著新生嬰兒。近景：門(mén)外，老牧民雙手合什，兩臂間攏滿(mǎn)遠(yuǎn)處的白羊群，漸漸幻化為卡瓦格博峰。鏡頭拉遠(yuǎn)：梅里雪山全景，定格。
字幕及話外音：香格里拉的標(biāo)志——梅里雪山！
（筆者受迪慶州州長(zhǎng)齊扎拉所托給國(guó)務(wù)院寫(xiě)的報(bào)告）
抓住香格里拉千載難逢之機(jī)遇
推進(jìn)滇川藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)大局發(fā)展
中共迪慶州政府關(guān)于“滇川藏--大香格里拉旅游
經(jīng)濟(jì)圈”列入國(guó)家旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地帶財(cái)政援助申請(qǐng)報(bào)告
一、世紀(jì)的大香格里拉，歷史的大香格里拉！
21世紀(jì)前20年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大十字結(jié)構(gòu)即將歷史性的形成，大河文明的第四次經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移即將全面展開(kāi)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)歷史上最先興起于黃河流域關(guān)中平原，依托規(guī)模農(nóng)耕熟地的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)秦漢的經(jīng)營(yíng)，成為中國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)重心區(qū)；魏晉至宋朝完成了以長(zhǎng)江流域兩湖平原為根本的第二個(gè)經(jīng)濟(jì)重心區(qū)的轉(zhuǎn)移；明清中國(guó)的珠江流域東南地區(qū)，依托珠三角及臨海優(yōu)勢(shì)，形成中國(guó)歷史第三次經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移；目前，隨著國(guó)家第三步發(fā)展戰(zhàn)略的推出和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的提速，以及洲際經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)資本擴(kuò)張時(shí)代的到來(lái)，中國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)重心將突破由帕米爾高原分別向東南和東北延伸的巨大山系西向?qū)χ袊?guó)內(nèi)陸的封閉，逐漸使西部成為中國(guó)歷史上第四大經(jīng)濟(jì)重心所在地，最終完成“北→南→東→西”經(jīng)濟(jì)大十字結(jié)構(gòu)的構(gòu)架，形成中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)空前的全面開(kāi)發(fā)和總體均衡。
從前三次經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移看出，都無(wú)一例外地發(fā)生在大河流域漸成經(jīng)濟(jì)熟地的地區(qū)。如果說(shuō)前兩個(gè)經(jīng)濟(jì)重心的形成是居于大河流域賦予的適合封建農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)由陸運(yùn)經(jīng)濟(jì)向河運(yùn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的需要，第三次經(jīng)濟(jì)重心的形成則符合了資本主義貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的海洋經(jīng)濟(jì)的需要。可以這樣說(shuō)，第四次經(jīng)濟(jì)重心的形成，必將以全球經(jīng)濟(jì)一體化與“無(wú)國(guó)界”大陸洲際經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)為取舍，最終形成以長(zhǎng)江為主軸，以重慶信息中心為聯(lián)貫東部、中部、西部的樞紐，以長(zhǎng)江三角洲和上海為貿(mào)易先導(dǎo)，以長(zhǎng)江上游成熟區(qū)域板塊為資源基地的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨龍結(jié)構(gòu)，共同承擔(dān)起調(diào)節(jié)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的支架和動(dòng)力軸承作用。
未來(lái)以長(zhǎng)江為主軸的西部經(jīng)濟(jì)重心勢(shì)必形成三大經(jīng)濟(jì)區(qū)。第一是以拉薩為中心，兩江一河為增長(zhǎng)極的西藏經(jīng)濟(jì)區(qū)；第二是以青藏線為主軸，西寧為增長(zhǎng)極的青藏經(jīng)濟(jì)區(qū)；第三就是以香格里拉為中心的滇川藏經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中大香格里拉經(jīng)濟(jì)區(qū)以?xún)?yōu)越的自然資源條件、規(guī)模開(kāi)發(fā)先發(fā)效應(yīng)和品牌整合效應(yīng)，理所當(dāng)然地成為最為活躍、最有生機(jī)的經(jīng)濟(jì)板塊和超級(jí)生長(zhǎng)極。
二、世界旅游的“硅谷”--中國(guó)大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)
2002年5月27日至6月2日，首屆川、滇、藏“中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”座談會(huì)在拉薩召開(kāi)，計(jì)劃在未來(lái)的10年內(nèi)，在川西南、滇西北、藏東南獨(dú)特的自然資源、民族文化和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，實(shí)施大規(guī)模的區(qū)域性生態(tài)建設(shè)與旅游資源綜合開(kāi)發(fā)，將3省區(qū)交界處的9個(gè)地州打造成“中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”，建成國(guó)際一流的旅游“天堂”。
滇川藏大香格里拉地區(qū)共包括四川甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州、攀枝花市，云南省迪慶藏族自治州、大理白族自治州、怒江傈僳族自治州、麗江地區(qū)，西藏自治區(qū)昌都、林芝地區(qū)等9個(gè)地州50個(gè)縣，總面積約38.8萬(wàn)平方千米，位于長(zhǎng)江巨龍的尾部即長(zhǎng)江上游，擁有極其相似的珍貴的“香格里拉式”的旅游資源，這使它們成為一個(gè)共同的地理單元。
其共有核心景區(qū)“三江并流”是中國(guó)面積最大的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，在中國(guó)十七個(gè)生物多樣性保護(hù)“關(guān)鍵地區(qū)”中排名第一位。著名的橫斷山脈、念青唐古拉山脈、岡底斯山脈交錯(cuò)雄踞整個(gè)金沙江、怒江、瀾滄江“三江”流域，長(zhǎng)江、湄公河、薩爾溫江等亞洲著名江河上游均在此地。這里自然資源十分豐富，水能資源理論蘊(yùn)藏量約占全國(guó)的30%，也是原始森林和礦產(chǎn)資源最豐富的地區(qū)之一。
總體規(guī)模及潛能符合作為全國(guó)性經(jīng)濟(jì)重心地帶生長(zhǎng)極的條件與趨勢(shì)，是當(dāng)今世界第一產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)的最佳開(kāi)發(fā)地。加之以世界知名旅游名勝香格里拉為核心區(qū)，覆蓋滇川藏三省，因其自然景觀、人文風(fēng)情、歷史沿革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相似性、互補(bǔ)性，加之區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及產(chǎn)業(yè)配套已取得規(guī)劃性、初始性的成就，航空、公路、酒店等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化，已形成相對(duì)成熟、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)板塊。
三、旅游“三峽工程”--滇川藏大香格里拉經(jīng)濟(jì)圈
大香格里拉地區(qū)處于長(zhǎng)江上游，其產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的走向?qū)⒅苯訉?duì)中下游生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成重大影響，尤其是對(duì)構(gòu)建下游大上海深水港區(qū)和蘇浙兩翼的長(zhǎng)期建設(shè)起到至關(guān)重要的作用，它是整條長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)巨艦的重舵。
歷史上黃河流域因開(kāi)發(fā)較早、保護(hù)較晚而最終為近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沉重掣肘。長(zhǎng)江這條黃金水道作為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)平衡器及東亞與世界五大洲經(jīng)濟(jì)往來(lái)的重要門(mén)戶(hù)，其上游區(qū)域的綜合保護(hù)發(fā)展和生態(tài)效益化將是長(zhǎng)期動(dòng)力所在。
中國(guó)歷史上最成功地處理少數(shù)民族發(fā)展問(wèn)題的策略是“融合”政策，實(shí)行跨行政區(qū)劃的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流合作與血親融合，尤其是歷史上的“以藩屏漢”的非中原區(qū)域都最終形成了民族融合的中興力量，每每在封建社會(huì)周期性調(diào)整的重大階段為中原社會(huì)注入新鮮的發(fā)展動(dòng)力。
中國(guó)越是對(duì)世界開(kāi)放，就越是需要內(nèi)部的統(tǒng)一，越是需要社會(huì)在新的基礎(chǔ)上的整合，而統(tǒng)一和整合的動(dòng)力就越是充足。大香格里拉地跨滇川藏三省，這里是各民族融合最好的樣板地區(qū)之一，加之有香格里拉這一超級(jí)增長(zhǎng)中心的存在，以及藏區(qū)八大神山的梅里雪山和貢嘎雪山的精神號(hào)召力，已具備充分的社會(huì)整合的基礎(chǔ)，其對(duì)滇川藏三省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化輻射影響作用及社會(huì)整合作用，以及對(duì)“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的聯(lián)動(dòng)示范效應(yīng)及聯(lián)動(dòng)面無(wú)可比擬。
21世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略是比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略和貿(mào)易自由化戰(zhàn)略，大香格里拉毗鄰印度、緬甸，其中瀾滄江和怒江穿過(guò)東南亞各國(guó)，與這些國(guó)家有著經(jīng)濟(jì)水系聯(lián)結(jié)，與東南亞自由貿(mào)易區(qū)有極大的貿(mào)易對(duì)接需求。加之其旅游資源與東南亞及世界各國(guó)有著極大的稀缺性和差異性，形成地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。與此同時(shí)，滇川藏大香格里拉地區(qū)以其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和“云南旅游的王冠”的品牌形象優(yōu)勢(shì)處于云南未來(lái)旅游布局的三個(gè)旅游圈即大西南旅游圈、東南亞旅游圈、國(guó)際旅游圈的樞紐位置，其勢(shì)必發(fā)揮巨大的引擎作用。
隨著東南亞與中國(guó)貿(mào)易往來(lái)的加深及國(guó)際格局的變化，東南亞對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的重要性日益增大，已成為與朝鮮半島同樣級(jí)別的國(guó)家戰(zhàn)略敏感區(qū)。如何在與東南亞地區(qū)有著同樣佛教文化根源的比鄰藏區(qū)興起一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心和國(guó)際貿(mào)易區(qū)，既能牽制住其部分經(jīng)濟(jì)要素的配置，加大其政策轉(zhuǎn)移成本，同時(shí)又能產(chǎn)生強(qiáng)大的政治引力和文化引力，正確引導(dǎo)廣大藏區(qū)的社會(huì)發(fā)展走向。
滇川藏大香格里拉旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)與持續(xù)發(fā)展，無(wú)論以區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性為基礎(chǔ)，還是以地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模為取向，以全國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡重心和洲際大陸經(jīng)濟(jì)為趨勢(shì)，都必將產(chǎn)生重大政治、經(jīng)濟(jì)作用和意義。
但是目前，大香格里拉地區(qū)仍然面臨重大的發(fā)展難題。因歷史以來(lái)的次級(jí)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)政策定位和工業(yè)發(fā)展的赤貧化，導(dǎo)致發(fā)展資金嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待全面展開(kāi)，加之國(guó)家“退耕還林，退耕還草”政策的施行，使傳統(tǒng)以林業(yè)經(jīng)濟(jì)為支柱產(chǎn)業(yè)的大香格里拉地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，由此在這本屬于國(guó)家級(jí)貧困區(qū)的地方產(chǎn)生可能的社會(huì)安全隱憂(yōu)。
近年來(lái)，大香格里拉地區(qū)充分認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)劣勢(shì)，積極地尋求、把握重大發(fā)展機(jī)遇，從轟動(dòng)世界的香格里拉認(rèn)證活動(dòng)，到大香格里拉地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的跨省合作與規(guī)劃，開(kāi)發(fā)良好的軟環(huán)境，以及與世界各國(guó)和東南亞地區(qū)的在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的廣泛接觸，都顯示出了大香格里拉地區(qū)政府與人民迫切要求發(fā)展的努力。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要切實(shí)的第一桶金，雖然香格里拉旅游經(jīng)濟(jì)有所收益，但都投入到所需巨大的基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用中去了。就連最起碼的傳播宣傳和旅游規(guī)劃都主要依靠有關(guān)部門(mén)義務(wù)性的扶持，也因此造成香格里拉旅游品形象的散亂與弱化，形不成持續(xù)統(tǒng)一的國(guó)際影響，客觀上使區(qū)域整合聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)乏力。
一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)是否能夠?qū)崿F(xiàn)起飛，最關(guān)鍵的指標(biāo)是投資率。一個(gè)地區(qū)能否發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”取決于是否有吸收資金、引進(jìn)技術(shù)、吸引人才的社會(huì)能力，是否能為國(guó)內(nèi)外投資者以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境及透明、穩(wěn)定的政策環(huán)境。目前，軟環(huán)境的建設(shè)已初見(jiàn)成效，但吸引外資的基礎(chǔ)設(shè)施水平、市場(chǎng)容量擴(kuò)容，交通網(wǎng)絡(luò)和勞動(dòng)力教育水平都急需大量的第一桶金來(lái)搭建投資平臺(tái)。否則，大香格里拉地區(qū)的旅游發(fā)展又將重演西部旅游開(kāi)發(fā)主要因資金薄弱而單純“造景”、“自?shī)首詷?lè)”的局面。新疆旅游就是最突出的例子。因?yàn)榻煌ǖ扰涮自O(shè)施的問(wèn)題，新疆豐富多樣的旅游資源就一直與游人數(shù)量極不相配。新疆每年僅有800多萬(wàn)名海內(nèi)外游客。究其原因，盲目的近距離重復(fù)建設(shè)和滯后的配套設(shè)施建設(shè)，太高的交通費(fèi)用和漫漫長(zhǎng)途令心儀新疆美景的游客望而卻步。
因此，大香格里拉地區(qū)世界旅游精品的建設(shè)，是我國(guó)第一個(gè)跨省區(qū)合作開(kāi)發(fā)的特大型旅游項(xiàng)目，被海外媒體譽(yù)為“中國(guó)的又一三峽工程”。 作為正當(dāng)全局地位，正應(yīng)全國(guó)大勢(shì)，正值最佳時(shí)機(jī)的旅游“三峽工程”，事關(guān)全局，必須避免這種因?yàn)橘Y金問(wèn)題造成的全局盲動(dòng)性和啟動(dòng)疲軟。
梅里雪山作為大香格里拉旅游極品被公認(rèn)為“云南旅游王冠上的明珠”，2003年為藏歷水羊年，是作為藏區(qū)八大神山之一的梅里雪山六十年一遇的本命年，加之香格里拉藝術(shù)節(jié)和梅里雪山文化年的舉辦。
屆時(shí)，將會(huì)有來(lái)自青、藏、甘、滇、川及東南亞數(shù)百萬(wàn)朝圣者前來(lái)朝圣和全世界游客的紛至沓來(lái)。同時(shí)，這也是“中國(guó)大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”正式啟動(dòng)運(yùn)行的頭一年。這就為打造梅里雪山品牌、啟動(dòng)大香格里拉、奠基經(jīng)濟(jì)重心、完成長(zhǎng)江全國(guó)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)主軸的完整構(gòu)架，提供千載難逢的機(jī)遇。
四、牽一發(fā)而動(dòng)全局--梅里雪山聯(lián)動(dòng)大香格里拉世紀(jì)工程
中國(guó)的大局在西部，西部的大局在農(nóng)村，農(nóng)村的大局在少數(shù)民族地區(qū)。
在當(dāng)前國(guó)際社會(huì)民族、宗教問(wèn)題的紛爭(zhēng)的動(dòng)蕩形勢(shì)下，少數(shù)民族發(fā)展問(wèn)題已成為國(guó)家總攬全局的權(quán)重；在中國(guó)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略中，少數(shù)民族發(fā)展能力的培養(yǎng)已成為國(guó)家能力和國(guó)家安全體系的重要構(gòu)成部分；在中央實(shí)施的“退耕還林、退耕還草，建立生態(tài)無(wú)人區(qū)”的世紀(jì)工程中，少數(shù)民族的可持續(xù)發(fā)展已成為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。
歷史與事實(shí)表明，一個(gè)國(guó)家不僅要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，更重要的是解決平衡發(fā)展問(wèn)題，“不患寡而患不均，不患貧而患不安。”國(guó)家分裂、社會(huì)動(dòng)蕩的首要原因和根本原因不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，而是民族發(fā)展問(wèn)題和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。
西部大開(kāi)發(fā)與改革開(kāi)放初期東部開(kāi)發(fā)相比，具有加入WTO和全球經(jīng)濟(jì)一體化的全球觀念和世界平臺(tái)，而藏區(qū)以其在西部乃至全國(guó)無(wú)以倫比的旅游及生物資源潛力，而具有強(qiáng)大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，如何統(tǒng)籌規(guī)劃、著眼重點(diǎn)，尋找絕佳突破點(diǎn)，做到以點(diǎn)帶面、以面促勢(shì)、以勢(shì)成局，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，將對(duì)整個(gè)西部經(jīng)濟(jì)大版塊的撬動(dòng)起到巨大的示范、牽引效應(yīng)和杠桿效應(yīng)。
香格里拉已以出水芙蓉的絕世身姿在世界舞臺(tái)上嶄露頭角，大香格里拉和廣大藏區(qū)已萬(wàn)眾所仰、拭目以待，梅里雪山大勢(shì)所趨、呼之欲出！
梅里雪山是藏區(qū)八大神山之首，是香格里拉的標(biāo)志和精神中心。早在30年代美國(guó)學(xué)者洛克就稱(chēng)贊其主峰卡瓦格博峰是“世界最美之山”，被公認(rèn)為“云南旅游王冠上的明珠”。
梅里雪山又稱(chēng)“雪山太子”，位于有“香格里拉”之稱(chēng)的迪慶州德欽縣東北約10公里的橫斷山脈中段怒江與瀾滄江之間，北連西藏阿冬格尼山，南與碧羅雪山相接，平均海拔在6000米以上的有13座山峰，稱(chēng)為“太子十三峰”。它是康巴藏族人民心中的至高無(wú)上的圣山，主峰卡格博峰海拔高達(dá)6740米，是云南的第一高峰。太子雪山以其巍峨壯麗、神秘莫測(cè)而聞名于世，。中日登山隊(duì)連續(xù)三次攀登，均未能達(dá)峰頂。卡格博峰下，冰斗、冰川連綿，猶如玉龍伸延，冰雪耀眼奪目，是世界稀有的海洋性現(xiàn)代冰川。
梅里雪山是尚屬待開(kāi)發(fā)處女地的地球奇觀“三江并流”的腹心地帶，以其無(wú)以倫比的地貌景觀和生物多樣性，而成為北半球生物景觀的縮影，是中國(guó)面積最大的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。三江并流地區(qū)名列中國(guó)十七個(gè)生物多樣性保護(hù)“關(guān)鍵地區(qū)”的第一位。其景觀類(lèi)型之多，內(nèi)容之豐富，景觀質(zhì)量之高舉世罕見(jiàn)。
梅里雪山以其獨(dú)特的地理位置成為聞名遐邇的“茶馬古道”的咽喉，同時(shí)也是大西南與西藏交流溝通的門(mén)戶(hù)。香格里拉作為世界旅游熾點(diǎn)而舉世矚目，梅里雪山作為其中心和標(biāo)志，隨著對(duì)其統(tǒng)籌規(guī)劃、整合開(kāi)發(fā)，必將起到撬動(dòng)大香格里拉乃至云、川、青、藏大藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大杠桿作用，對(duì)響應(yīng)黨的十六大提出的“積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略規(guī)劃，劃下歷史性的大手筆。西部大開(kāi)發(fā)是舉世矚目的千秋偉業(yè)，“梅里雪山與大香格里拉聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目”堪稱(chēng)舉足輕重的世紀(jì)工程。
世界人文學(xué)者認(rèn)為21世紀(jì)將是藏文化成為世界課題的世紀(jì)。2002年西藏八大神山之一的岡底斯神山就聚集了來(lái)自東南亞各國(guó)及藏區(qū)300萬(wàn)人前來(lái)朝拜。顯示出宗教在藏區(qū)巨大的影響力。宗教是旅游業(yè)的重要支柱，但凡有神祉的地方，都能聚集起巨大的人氣，以宗教為絕佳起點(diǎn)，啟動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展，實(shí)為建設(shè)全面建設(shè)藏區(qū)小康社會(huì)的上上之策。明年又是昆明國(guó)際旅游年，主題就是“走進(jìn)香格里拉”。打好宗教這張牌，借好國(guó)際旅游節(jié)這一東風(fēng)，勢(shì)必對(duì)穩(wěn)定藏區(qū)政治經(jīng)濟(jì)局面起到重要作用。
梅里雪山主峰卡瓦格博是藏傳佛教中至高無(wú)上的神，負(fù)責(zé)超渡凡身至極樂(lè)世界，是人人皆須朝拜的神山，更以其絕世的風(fēng)姿成為世人心中的向往。世紀(jì)之交梅里雪山千年不遇的“日月同輝”圣照顯現(xiàn)，在廣大藏區(qū)引起極大反響，盛世顯靈光，萬(wàn)眾情高漲。
2003年是藏歷水羊年，是卡瓦格博十二年一輪、六十年一遇的本命年，“日月同輝”圣照也將作為神物公開(kāi)展示。屆時(shí)將有云、川、甘、青、藏及東南亞數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的朝覲者和全世界游客前往朝拜。這是全面推進(jìn)藏區(qū)政治經(jīng)濟(jì)工作的絕佳機(jī)會(huì)。
這同時(shí)也是黨中央歷史性地提出西部大開(kāi)發(fā)要在10年內(nèi)取得突破性進(jìn)展的第一個(gè)年頭，在這千載難逢的歷史機(jī)遇到來(lái)之際，打造梅里雪山世界文化，聯(lián)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)藏區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，從而帶動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)大局突破性發(fā)展，穩(wěn)定全國(guó)政治經(jīng)濟(jì)局面，已成為走好全國(guó)一盤(pán)棋的棋眼所在。
云南省委省政府高度重視梅里雪山品牌的打造，省委書(shū)記白恩培、省長(zhǎng)徐榮凱、省委副書(shū)記丹增都強(qiáng)調(diào)要做好梅里雪山這篇文章。省長(zhǎng)徐榮凱在今年人代會(huì)上的政府工作報(bào)告中幾次指出梅里雪山是整個(gè)云南旅游皇冠上的明珠，這充分體現(xiàn)了梅里雪山在聯(lián)動(dòng)大香格里拉及整個(gè)云南旅游業(yè)中的地位和作用。
迪慶州委、州政府非常重視和關(guān)注梅里雪山品牌的打造，決定把明年國(guó)際旅游年以“走進(jìn)香格里拉”為主題的香格里拉藝術(shù)節(jié)，這一盛大節(jié)日推到德欽縣舉辦，并同時(shí)舉辦“2003年首屆滇川藏中國(guó)大香格里拉旅游節(jié)暨梅里雪山文化年”，利用這個(gè)平臺(tái)把德欽的各種傳統(tǒng)節(jié)日做大、做深、做精，將其塑造成天下賓客相聚大香格里拉，促進(jìn)大香格里拉旅游的聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要載體，舉全州之力辦好旅游節(jié)和文化年，把梅里雪山作為香格里拉之后的又一個(gè)亮點(diǎn)和全局啟動(dòng)點(diǎn)，精心打造，做大做強(qiáng)。
目前，項(xiàng)目的前期籌備工作正如火如荼的進(jìn)行中，整合了各種國(guó)際國(guó)內(nèi)知名文化傳播力量，由德欽縣委縣政府、昆明市五華區(qū)政府和香港和記黃埔下屬機(jī)構(gòu)風(fēng)馳傳媒制定總體項(xiàng)目策劃規(guī)劃方案和品牌傳播方案，由美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)提供經(jīng)營(yíng)思路及方案，由上海大雅文化傳播機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文化年項(xiàng)目策劃，同時(shí)項(xiàng)目已引起美國(guó)《國(guó)家地理雜志》、美國(guó)DISCOVER探索頻道等國(guó)際傳媒的關(guān)注，進(jìn)一步的合作正在進(jìn)行中。
香格里拉至德欽的柏油路和縣城至梅里雪山的柏油路可在年底全線峻工；梅里雪山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模；移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)已覆蓋梅里景區(qū)，整體工作取得了初步成就。作為國(guó)家貧困地區(qū)的迪慶州已投注全副精力、財(cái)力，而年財(cái)政收入僅400多萬(wàn)的德欽縣更是殫精竭慮、傾其所有。“梅里雪山聯(lián)動(dòng)大香格里拉”品牌世紀(jì)工程激起藏民廣泛的擁護(hù)與參與，群情激昂、眾志成城已成為藏民響應(yīng)十六大號(hào)召、建設(shè)美好家園、迎接小康生活的時(shí)代強(qiáng)音。
但是，長(zhǎng)期落后的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使項(xiàng)目的開(kāi)展后勁乏力。心有余而力不足，前景堪憂(yōu)。目前，德欽縣及各景區(qū)的日接待能力僅達(dá)到2000人；縣城至著名景區(qū)茨中教堂仍為高山狹窄土路，極不利于旅游車(chē)馳入；為貫徹“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針，梅里雪山及各景區(qū)采取的是精品化的經(jīng)營(yíng)建設(shè)思路，其基礎(chǔ)設(shè)施急需普遍進(jìn)行完善；迫在眉睫的文化年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與宣傳推廣工作仍存在較大的資金缺口；人才培訓(xùn)工作和管理機(jī)制運(yùn)行也存在大量經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
歷史選擇了梅里雪山，西部選擇了梅里雪山，藏區(qū)在期待梅里雪山，世界在期待梅里雪山，我們不能也不敢慢待這一千載難逢的歷史機(jī)遇，我們不能也不敢慢待這一牽動(dòng)全局的世紀(jì)工程。
殷切之心，還望酌量！舉世之功，誠(chéng)請(qǐng)?jiān)郑?BR> “梅里雪山聯(lián)動(dòng)中國(guó)大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”世紀(jì)工程各財(cái)政援助申請(qǐng)項(xiàng)目，符合中央提出的“西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)”的戰(zhàn)略方針，是屬于重中之重的具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)性投資，屬于國(guó)家財(cái)政投資和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的傾斜區(qū)。
特申請(qǐng)中央民委、中央財(cái)政部、中央扶貧辦、世界銀行和亞洲發(fā)展銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中央銀行財(cái)政支援等機(jī)構(gòu)給予財(cái)政支持與援助。
中共迪慶州委州政府
中共德欽縣委縣政府
梅里雪山文化年組委會(huì)
2002/12/30
《大香格里拉戰(zhàn)略策劃報(bào)告》經(jīng)過(guò)上報(bào)國(guó)務(wù)院，到2003年，年財(cái)政僅5000多萬(wàn)元的迪慶獲各種財(cái)政拔款及貸款4.2億元，2003年、2004年成為香格里拉縣城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)年，機(jī)場(chǎng)兩次擴(kuò)建，城市功能完善，大香格里拉門(mén)戶(hù)、中心和客廳的事實(shí)形成。
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